完成统一的投资者适当性管理办法—期货期权包括哪几种您提出的“合于完美期货墟市囚禁司法轨造，激动期货墟市囚禁转型的提案”收悉。经负责研讨，并商全邦人大常委会办公厅、最高百姓法院，现就相合题目回复如下：

　　近年来，我邦期货色种上市速率络续加疾，上市审核功用清楚进步，仅2013年，我会即容许上市新期货色种10个。截至2014年7月25日，我邦已上市了43个期货色种，遮盖农产物、金属、能源、化工、金融等邦民经济重要规模，除原油期货外，发扬墟市的主流种类正在我邦期货墟市仍然根基遮盖。总体来说，目前的期货产物上市审批机造根基能餍足墟市进展必要，我会也将正在现行司法框架内选用众种程序，强化兼顾调解，进步审核功用。遵照《期货贸易打点条例》（以下简称《条例》）第十三条的规则，期货贸易所申请上市贸易种类，我会正在审批进程中必要包括邦务院合联部委意睹。正在本质操作层面，我邦期货墟市已具备不再硬性规则期货色种上市务必包括合联部委意睹的墟市基本，下一步，我会将正在期货法拟定进程中，鼓励勾销期货色种上市须包括合联部委意睹的规则。同时，对待仍然我会容许准许上市的统一种类下差异产物合约的上市流程，我会也将进一步展开研讨和梳理完美劳动。

　　强化事中过后囚禁，进步期货墟市囚禁透后度和公信力，是我会落实邦务院囚禁转型央浼，更始囚禁体例的首要实质。连结我邦期货墟市进展和囚禁近况，我会重要从通常囚禁和察看法律上强化对期货墟市的事中过后囚禁。一是进步非现场反省功用。通过完美劳动稿本、优化反省体例、简化上报措施等表面进一步提拔对期货筹办机构的非现场反省功用。二是优化期货公司分类评议机造。通过总结往年经历，听取墟市和派出机构的反应意睹，正在通常囚禁中优化分类评议机造，提拔评议的透后度和公信力。三是主动强化察看法律与通常囚禁的协同配合，果断查处期货墟市展示的违法违规案件。2013年，我会帮理公安部分查处期货墟市对敲改观他人资金案件共4起，涉案金额约800余万元，使合联负担人依法受到了惩办。下一步，我会将进一步提拔法律功用，苛酷阻碍期货墟市违法违规举止，研讨拟定合于期货墟市驾驭举止的认定指引，完美期货墟市本质局限干系账户轨造，进步期货贸易所、期货业协会等自律囚禁机构的自立性，确切维持投资者合法权力。

　　强化对投资者分外是中小投资者合法权力的守卫，是激动血本墟市健壮进展的首要基本。2013年，邦务院办公厅颁发《邦务院办公厅合于进一步强化血本墟市中小投资者合法权力守卫劳动的意睹》（邦办发〔2013〕110号，以下简称邦办发110号文），对中小投资者合法权力守卫劳动作出了体系计划。2014年，邦务院颁发《邦务院合于进一步激动血本墟市健壮进展的若干意睹》（邦发〔2014〕17号，以下简称邦发17号文），重申和夸大了守卫中小投资者合法权力的相合策略程序。遵照邦务院计划，我会和相合部分正正在加紧研讨拟定简直落实程序，确切巩固中小投资者守卫劳动的体系性和实效性。

　　目前，我邦金融期货墟市已设立筑设了投资者符合性轨造，该轨造对差异类型投资者到场金融期货贸易提出了资金、学问、贸易经历等量化目标，简直囊括：一是担保金账户可用资金余额不低于百姓币50万元；二是客户须具备金融期货基本学问，并通过合联测试；三是客户须具有累计10个贸易日、20笔以上（含）的金融期货仿真贸易成交记载，或者近来三年内具有10笔以上（含）的期货贸易成交记载；四是不生活急急不良诚信记载，不生活司法、行政规则、规章和贸易所生意原则禁止或者局部贸易的状况。正在金融期货投资者符合性央浼下，约有17万具备前提的投资者获取了到场股指期货和邦债期货贸易的资历。下一步，我会将连续落实邦办发110号文提出的“健康投资者符合性轨造，正经投资者符合性打点”的央浼，结束团结的投资者符合性打点主张，明晰合联各方的负担职守，进步墟市运作的楷模化秤谌和任事秤谌，确切维持投资者分外是中小投资者的合法权力。

　　近年来，我会主动鼓励中邦期货业协会（以下简称中期协）、期货投资者守卫任事机构及墟市公益气力，设立筑设囊括行业调处、专业第三方调处、专业仲裁等正在内的期货墟市众元化牵连办理机造，进展中立、专业、巨子和有公信力的牵连调处机合，增援投资者牵连争议办理机造的众元化。2014年头，中期协颁发《中邦期货业协会调处原则》《中邦期货业协会调处委员会劳动主张》等4个调处主张，对协会调处劳动正在机合楷模、措施楷模和允诺成效等方面实行了完美，期货行业牵连调处机造仍然根基设立筑设。中期协及各地方协会依托法院的委派调处、委托调处、特邀调处等轨造，操纵专业上风，主动到场诉讼牵连调处劳动，发扬了行业机合调处正在化解抵触、维持安静方面的“第一道防地”用意。为进一步鼓励设立筑设众元化牵连办理机造，我会将连续做好以下四个方面的中心劳动：一是鼓励协会、投资者守卫机构、贸易所等单元主动到场，与仲裁委员会、百姓法院等联结鼓励完美证券期货牵连诉讼调处劳动。二是主动发扬状师协会的用意，设立筑设专业化的调处军队，加强专业调处的独立性、巨子性和公道性。三是与最高百姓法院、国法部疏导调解，鼓励诉调对接和仲调对接劳动。四是研讨拟定证券期货投诉管造主张，明晰证券期货筹办机构承当投资者投诉管造的首要负担，完美投诉管造机造并公然管造流程和解决情状。

　　最高百姓法院外现，因为现行邦务院《期货贸易打点条例》受立法系统的限造，难以对期货贸易的根基民事干系及民事司法负担做出直接楷模，为发扬民事负担轨造正在守卫投资者权力方面的功效，最高百姓法院先后拟定了《合于审理期货牵连案件座道会纪要》（以下简称《纪要》）、《合于审理期货牵连案件若干题目的规则（一）》［以下简称《规则（一）》］、《合于审理期货牵连案件若干题目的规则（二）》等系各国法注解和国法策略，此中期货贸易牵连实体原则重要体当今《纪要》以及《规则（一）》中。这些规则对待提防和办理期货墟市合联主体之间的牵连、守卫投资者的合法权力和维持期货墟市的寻常贸易顺序起到了主动用意，也为正正在实行的期货法立法劳动供给了首要素材。为强化期货墟市投资者守卫，最高百姓法院仍然倡议立法构造正在期货法立法进程中，进一步完美民事负担合联轨造，对乌有贸易、私自对冲、驾驭代价、囤积举止及乌有、不实陈述等期货贸易违法举止的组成要件、认定模范及其负担承当做出明晰规则，以巩固立法的践诺力和可操作性。与此同时，最高百姓法院正正在加紧对期货墟市民事抵偿负担轨造实行调研，效力研讨民事负担的司法组成、过错以及因果干系的认定、抵偿负担界限、诉讼时效等细节题目，重视汲取获熟墟市的实习经历，重视域外办理计划本土化汲取，对他日国法实习中或许遭遇的庞大题目实行具有前瞻性的思虑，主动为立法构造供给有配置性的立法倡议，并打定正在期货法出台之后，实时拟定合联国法注解，以确切守卫投资者分外是中小投资者的合法权力。

　　遵照十二届全邦人大常委会立法经营，期货法被列为本届全邦人大常委会二类立法项目，由全邦人大财经委认真机合草案草拟。2013年12月，全邦人大财经委召开期货法草拟组第一次一切集会，正式启动期货法立法劳动。2014年3月至4月，草拟组正在北京、郑州、大连、上海实行调研，听取我会等合联部分、贸易所、业界机构、行业协会、中邦期货担保金监控中央、状师和专家学者对期货法立法纲目和立法调研中心题目的意睹和倡议，并就期货法的立法目的、调动界限、聚集团结囚禁体造、贸易者、担保金轨造、强行平仓和强造减仓轨造、期货贸易所和其他期货贸易地点、期货结算机构、期货筹办机构、场外衍生品贸易、涉外期货贸易等题目普遍听取各方意睹，深刻探问研讨。对待您提出的强化投资者守卫、足够法律程序和措施、设立筑设行政法律息争等意睹和倡议，全邦人大常委会办公厅外现，将正在期货法立法时予以参考。目前，期货法草案第二稿仍然变成，草拟组将攥紧劳动，遵照全邦人大常委会立法劳动安顿，争取早日将草案提交全邦人大常委会审议。我会也将遵照全邦人大财经委和全邦人大常委会法工委的央浼，致力增援配合做好调研论证、删改完美、包括意睹等劳动，鼓励期货法早日出台。